Fundatia Konrad Adenauer – Programul Statul de Drept Europa de Sud-Est si Centrul de Resurse Juridice, in parteneriat cu Ministerul Justitiei, au organizat marti, 5 iulie 2011, o dezbatere privind prioritatile sectorului neguvernamental in privinta masurilor de prevenire a coruptiei ce ar trebui incluse in noua Strategie Nationala Anticoruptie. Actiunea face parte dintr-o serie de evenimente similare dedicate dezbaterii publice si elaborarii noii Strategii Nationale Anticoruptie. Intalnirea a vizat doua mari teme de interes pentru organizatiile neguvernamentale: transparenta si accesul la informatiile de interes public, pe de o parte, si modul in care institutiile cu atributii in domeniul luptei impotriva coruptiei vor conlucra in implementarea viitoarei strategii, pe de alta parte.
La dezbatere au participat reprezentanti ai Ministerului Justitiei, ai Consiliului Superior al Magistraturii, ai Agentiei Nationale de Integritate, ai Directiei Generale Anticoruptie si ai Unitatii Centrale pentru Reforma Administratiei Publice din cadrul Ministerului Administratiei si Internelor, ai Secretariatului General al Guvernului, ai Agentiei Nationale a Functionarilor Publici, dar si 35 de reprezentanti ai comunitatii diplomatice si ai organizatiilor neguvernamentale care deruleaza proiecte in domeniul integritatii angajatilor din sectorul public.
In prima parte a dezbaterii s-au discutat masurile prioritare pentru Strategia Nationala Anticoruptie propuse de organizatiile neguvernamentale, in special imbunatatirea transparentei decizionale si a accesului la informatii in sectorul public. Organizatiile neguvernamentale au solicitat sanctiuni mai clare pentru nerespectarea standardelor de transparenta, uniformizarea practicii instantelor in acest domeniu si instituirea transparentei ca obiectiv orizontal al noii Strategii si ca valoare de prim rang. In acest context, Thorsten Geissler, Director al Programul Statul de Drept Europa de Sud Est al Fundatiei Konrad Adenauer, a accentuat rolul politicienilor si al managerilor publici in crearea unui climat de integritate: “Valorile pot fi transmise doar de cineva care le traieste ca un exemplu credibil. Trebuie stabilite reguli adecvate de conducere, organizare si comportament pe care sa le urmeze toti, absolut toti”.
Reprezentantul Ministerului Justitiei, Cornel Calinescu, a prezentat concluziile preliminare ale consultarilor realizate in vederea elaborarii Strategiei Nationale Anticoruptie. Astfel, in urma consultarilor derulate pana in prezent a reiesit necesitatea asumarii la nivelul fiecarei institutii publice a unui plan de integritate, prin care sa se asigure punerea in aplicare a intregului inventar de masuri preventive anticoruptie aflat in vigoare. Implementarea planurilor va fi monitorizata la nivel national prin intermediul unor indicatori relevanti. Strategia va propune si noi instrumente de prevenire a coruptiei, precum metodologia de evaluare a riscurilor de coruptie, elaborata si pilotata cu succes de catre Directia Generala Anticoruptie si un mecanism de valorificare a cazuisticii Directiei Nationale Anticoruptie si a Agentiei Nationale de Integritate.
Noua Strategie va fi un document multidisciplinar ce va integra obiectivele anticoruptie cuprinse in Mecanismul de Cooperare si Verificare agreat de Romania cu Uniunea Europeana.
Plecand de la principiile viitoarei Strategii Nationale Anticoruptie, mai multe autoritati publice au inceput sa dezvolte strategii sectoriale proprii. Judecatorul Cristi Danilet, membru al Consiliului Superior al Magistraturii, a prezentat o propunere de strategie pentru intarirea integritatii in sistemul judiciar in perioada 2011-2016. O alta strategie sectoriala a fost dezvoltata la nivelul Ministerului Administratiei si Internelor.
In a doua parte a conferintei s-au discutat modalitatile de prevenire a incompatibilitatilor si a conflictelor de interese, accesul judecatorilor la documente si informatii clasificate, rolul consilierilor de etica, dezvoltarea unor noi instrumente de prevenire a coruptiei.
Horia Georgescu, secretar general al Agentiei Nationale de Integritate, a punctat nevoia de masuri de prevenire la nivelul fiecarei autoritati publice: „Conflictele de interese si incompatibilitatile se pot elimina foarte simplu daca, in momentul in care se angajeaza, fiecare functionar aduce un certificat constatator de la Registrul Comertului pentru ca altfel vom regasi aceste situatii peste tot pentru ca nu sunt doar scapari, nu sunt omisiuni; aceste persoane au beneficii din acele firme din care fac parte atunci cand intervine o stare de incompatibilitate, iar majoritatea situatiilor de incompatibilitate genereaza un conflict de interese pentru ca firmele acestea unde ei sunt actionari au contracte cu autoritatea publica respectiva. Cred ca este foarte important ca institutiile publice sa aiba toate mijloacele de control si prevenire; Agentia nu primeste sesizari suficiente de la institutiile publice, majoritatea sesizarilor pe care noi le primim sunt de la cetateni [...] Fara o actiune clara din partea conducerii institutiei publice si a sistemului administratiei centrale nu putem preveni astfel de fenomene”.
Toate temele discutate si concluziile dezbaterii vor fi prezentate in detaliu intr-un raport ce va fi diseminat public si care va servi la fundamentarea noii Strategii Nationale Anticoruptie.
