In Monitorul Oficial nr. 790 din 16 decembrie 2013 a fost publicata Decizia nr. 22 din 18 noiembrie 2013 a Inaltei Curti de Casatie si Justitie – Completul competent sa judece Recursul in Interesul Legii privind interpretarea si aplicarea dispozitiilor art. 4 alin. (4) si art. 5 alin. (1) lit. m) din Legea recunostintei fata de eroii-martiri si luptatorii care au contribuit la victoria Revolutiei romane din decembrie 1989.
Inalta Curte de Casatie si Justitie – Completul competent sa judece recursul in interesul legii a luat in examinare recursurile in interesul legii declarate de procurorul general al Parchetului de pe langa Inalta Curte de Casatie si Justitie si de Avocatul Poporului privind interpretarea si aplicarea dispozitiilor art. 4 alin. (4) si art. 5 alin. (1) lit. m) din Legea recunostintei fata de eroii-martiri si luptatorii care au contribuit la victoria Revolutiei romane din decembrie 1989, precum si fata de persoanele care si-au jertfit viata sau au avut de suferit in urma revoltei muncitoresti anticomuniste de la Brasov din noiembrie 1987 nr. 341/2004, cu modificarile si completarile ulterioare, raportate la prevederile art. 10 alin. (1) din Legea nr. 285/2010 privind salarizarea in anul 2011 a personalului platit din fonduri publice, cu referire la modalitatea de stabilire, in anul 2011, a indemnizatiilor lunare reparatorii si a indemnizatiilor lunare acordate potrivit Legii nr. 341/2004, cu modificarile si completarile ulterioare.
Problema de drept care a generat practica neunitara
Recursurile in interesul legii vizeaza interpretarea si aplicarea dispozitiilor art. 4 alin. (4) si art. 5 alin. (1) lit. m) din Legea nr. 341/2004, cu modificarile si completarile ulterioare, raportate la prevederile art. 10 alin. (1) din Legea nr. 285/2010, cu referire la modalitatea de stabilire, in anul 2011, a indemnizatiilor lunare reparatorii si a indemnizatiilor lunare acordate potrivit Legii nr. 341/2004, cu modificarile si completarile ulterioare.
Examenul jurisprudential
Prin recursurile in interesul legii se arata ca in practica judiciara nu exista un punct de vedere unitar cu privire la interpretarea si aplicarea dispozitiilor legale citate, dezlegarea problemei de drept supusa analizei fiind menita a clarifica modul de determinare a indemnizatiei lunare reparatorii si a indemnizatiei lunare pentru categoriile de persoane reglementate prin dispozitiile art. 4 alin. (4) si art. 5 alin. (1) lit. m) din Legea nr. 341/2004, cu modificarile si completarile ulterioare, in contextul intervenirii unor legi succesive, care au adus modificari actului normativ mentionat.
Solutiile pronuntate de instantele judecatoresti
Unele instante au considerat ca indemnizatiile lunare reparatorii si indemnizatiile lunare prevazute de art. 4 alin. (4) si art. 5 alin. (1) lit. m) din Legea nr. 341/2004, cu modificarile si completarile ulterioare, se stabilesc, in anul 2011, potrivit dispozitiilor art. 10 alin. (1) din Legea nr. 285/2010, prin majorarea cu 15% a cuantumului indemnizatiilor aflate in plata luna octombrie 2010, fara utilizarea indicatorului de referinta reprezentat de castigul salarial mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurarilor sociale de stat pe anul 2011, prevazut de art. 15 din Legea nr. 287/2010.
Alte instante au apreciat ca, in anul 2011, indemnizatiile reparatorii si cele lunare, prevazute de Legea nr. 341/2004, cu modificarile si completarile ulterioare, se determina prin aplicarea coeficientilor prevazuti de art. 4 alin. (4) si art. 5 alin. (1) lit. m) din acest act normativ, la valoarea salariului mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurarilor sociale de stat pe anul 2010, in cuantum de 1.836 lei, prevazut de art. 16 alin. (2) din Legea bugetului asigurarilor sociale de stat pe anul 2010 nr. 12/2010.
Intr-o alta orientare jurisprudentiala s-a considerat ca, in anul 2011, indemnizatiile prevazute de Legea nr. 341/2004, cu modificarile si completarile ulterioare, se determina prin raportarea coeficientilor prevazuti de art. 4 alin. (4) si art. 5 alin. (1) lit. m) din acest act normativ la castigul salarial mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurarilor sociale de stat pe anul 2011, in cuantum de 2.022 lei, prevazut de art. 15 din Legea nr. 287/2010.
Opinia procurorului general
Procurorul general a considerat prima orientare jurisprudentiala ca fiind in acord cu litera si spiritul legii, apreciind ca, in interpretarea si aplicarea dispozitiilor art. 4 alin. (4) si art. 5 alin. (1) lit. m) din Legea nr. 341/2004, cu modificarile si completarile ulterioare, raportate la prevederile art. 10 alin. (1) din Legea nr. 285/2010, indemnizatiile lunare reparatorii si indemnizatiile lunare prevazute de Legea nr. 341/2004, cu modificarile si completarile ulterioare, se calculeaza, in anul 2011, prin majorarea cu 15% a cuantumului indemnizatiei aflat in plata in luna octombrie 2010.
Opinia Avocatului Poporului
Avocatul Poporului a considerat ca solutia legala este aceea ca nivelul indemnizatiilor prevazute de art. 4 alin. (4) si art. 5 alin. (1) lit. m) din Legea nr. 341/2004, cu modificarile si completarile ulterioare, sa se calculeze cu aplicarea dispozitiilor art. 15 din Legea bugetului asigurarilor sociale de stat pe anul 2011 nr. 287/2010 si a art. 10 din Legea nr. 285/2010 privind salarizarea in anul 2011 a personalului platit din fonduri publice.
ICCJ a decis admiterea recursurilor in interesul legii declarate de procurorul general al Parchetului de pe langa Inalta Curte de Casatie si Justitie si de Avocatul Poporului.
In interpretarea si aplicarea dispozitiilor art. 4 alin. (4) si art. 5 alin. (1) lit. m) din Legea nr. 341/2004, cu modificarile si completarile ulterioare, coroborate cu prevederile art. 10 alin. (1) din Legea nr. 285/2010, stabileste ca indemnizatiile lunare reparatorii si indemnizatiile lunare prevazute de Legea nr. 341/2004 se calculeaza, in anul 2011, prin aplicarea coeficientului de 15% asupra cuantumului indemnizatiei aflat in plata in luna octombrie 2010.
Cuprinsul integral al
Deciziei Inaltei Curti de Casatie si Justitie nr. 22/2013 
