Intrebare: Suntem unitate bugetara, cu activitati sportive - ciclism, fotbal, sah - si avem incheiate contracte de prestari sportive cu persoanele care reprezinta clubul in competiile sportive.
Daca un antrenor profesionist sau un medic este pensionar, putem incheia un contract de prestari servicii cu aceste persoane in cazul in care cuantumul pensiei este mai mare decat venitul mediu brut pe economie si daca se poate si baza legala.Se incalca legea privind cumul a doua venituri de la stat?
Raspuns: Conform art. 17 alin. (1) din Legea 329/2009 privind reorganizarea unor autoritati si institutii publice, rationalizarea cheltuielilor publice, sustinerea mediului de afaceri si respectarea acordurilor-cadru cu Comisia Europeana si Fondul Monetar International, beneficiarii dreptului la pensie apartinand atat sistemului public de pensii, cat si sistemelor neintegrate sistemului public care realizeaza venituri salariale sau, dupa caz, asimilate salariilor, potrivit legii, realizate din exercitarea unei activitati pe baza de contract individual de munca, raport de serviciu sau in baza actului de numire, potrivit legii, in cadrul autoritatilor si institutiilor publice centrale si locale, indiferent de modul de finantare si subordonare, precum si in cadrul regiilor autonome, societatilor nationale, companiilor nationale si societatilor comerciale la care capitalul social este detinut integral sau majoritar de stat ori de o unitate administrativ-teritoriala, pot cumula pensia neta cu veniturile astfel realizate, daca nivelul acesteia nu depaseste nivelul castigului salarial mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurarilor sociale de stat si aprobat prin legea bugetului asigurarilor sociale de stat.
Asadar, Legea 329/2009 are in vedere cumulul pensiei cu veniturile salariale sau, dupa caz, asimilate salariilor, potrivit legii, realizate din exercitarea unei activitati pe baza de contract individual de munca, raport de serviciu sau in baza actului de numire, stabilind ca aceste venituri pot fi cumulate cu pensia daca nivelul net al pensiei nu depaseste nivelul castigului salarial mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurarilor sociale de stat si aprobat prin legea bugetului asigurarilor sociale de stat.
Astfel, prevederile acestui act normativ nu sunt aplicabile in cazul veniturilor obtinute din contracte de prestari servicii.
La incheierea contractelor de prestari servicii, institutia bugetara trebuie sa respecte prevederile Legii 500/2002 privind finantele publice.
Potrivit art. 4 alin. (1) din acest act normativ, legea bugetara anuala prevede si autorizeaza, pentru anul bugetar, veniturile si cheltuielile bugetare, precum si reglementari specifice exercitiului bugetar.
Veniturile si cheltuielile bugetare se inscriu si se aproba in buget pe surse de provenienta si, respectiv, pe categorii de cheltuieli, grupate dupa natura lor economica si destinatia acestora, potrivit clasificatiei bugetare (art. 12).
Cheltuielile bugetare au destinatie precisa si limitata si sunt determinate de autorizarile continute in legi specifice si in legile bugetare anuale. Nici o cheltuiala din fonduri publice nu poate fi angajata, ordonanta si platita daca nu este aprobata potrivit legii si nu are prevederi bugetare (art. 14).
Angajarea, lichidarea si ordonantarea cheltuielilor din fonduri publice se aproba de ordonatorul de credite (art. 24 alin. (1)).
Totodata, la art. 52 se prevede ca efectuarea platilor, in limita creditelor bugetare aprobate, se face numai pe baza de acte justificative, intocmite in conformitate cu dispozitiile legale, si numai dupa ce acestea au fost lichidate si ordonantate
In consecinta, in cazul veniturilor obtinute din contracte de prestari servicii nu sunt aplicabile prevederile art. 17 din Legea 329/2009 , insa, la incheierea contractelor de prestari servicii, institutia bugetara are obligatia sa respecte dispozitiile Legii 500/2002 astfel cum le-am expus mai sus.
