Judecatorii si procurorii, obligati sa aiba asigurare de raspundere civila profesionala

Conform informatiilor furnizate de CSM, actul se afla in dezbatere publica si pot fi aduse amendamente pana la aprobarea sa finala. 

In temeiul prevederilor Legii nr. 52/2003 privind transparenta decizionala, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, Consiliul Superior al Magistraturii declanseaza consultarea publica privind Proiectul de Norme privind asigurarea de raspundere civila profesionala obligatorie a judecatorilor si procurorilor, procedura in cadrul careia, in conditiile prevederilor art. 7 alin. (6) si (9) din lege, organizatiile societatii civile, asociatiile profesionale, persoanele interesate pot propune amendamente si sugestii pentru a fi avute in vedere in cadrul procesului decizional, sau pot solicita organizarea unor dezbateri publice.

"In baza prevederilor art. 7 alin. (13) din lege se va aplica procedura de urgenta, justificata de calendarul strans de realizare a procedurilor. In acest sens procedura de transparenta se va derula intr-un interval de 5 zile", se precizeaza in anunt.

CSM estimeaza ca pana pe 28 mai, normele prin care judecatorii si procurorii vor fi nevoita sa aiba asigurare de raspundere civila profesionala vor fi adoptate.

Norme privind asigurarea de raspundere civila profesionala obligatorie a judecatorilor si procurorilor 

Art. 1 – Prezentele norme stabilesc conditiile, termenele si procedura pentru asigurarea de raspundere civila profesionala a judecatorilor si procurorilor, astfel cum aceasta este reglementata de Legea nr. 303/2004 privind statutul judecatorilor si procurorilor, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare.

Art. 2 – (1) Raspunderea civila a judecatorilor si procurorilor, inclusiv a celor care nu mai sunt in functie, poate interveni pentru eroarea judiciara cauzata in exercitarea functiei cu rea-credinta sau grava neglijenta, in conditiile legii. 
(2) Fiecare judecator si procuror este obligat sa se asigure profesional, prin incheierea unui contract de asigurare de raspundere civila profesionala pentru riscurile rezultate ca urmare a erorilor judiciare cauzate de exercitarea functiei cu grava neglijenta, conform legii. 
(3) Contractul de asigurare de raspundere civila profesionala nu acopera riscurile rezultate ca urmare a erorilor judiciare cauzate de exercitarea functiei cu rea-credinta.
(4) Judecatorii si procurorii eliberati din functie pana la data intrarii in vigoare a prezentelor norme pot incheia contracte de asigurare de raspundere civila profesionala pentru evenimentele si riscurile produse intr-o perioada anterioara, convenita cu asiguratorul.

Pachet Teste REZOLVATE pentru reusita la examenul de titularizare in invatamantul primar - INVATATORI 2 culegeri

Vezi AICI detalii

Compuneri perfecte pentru clasele III-IV

Vezi AICI detalii

Teste distractive pentru clasa pregatitoare

Vezi AICI detalii

Art. 3 – In intelesul prezentelor norme, termenii si expresiile au urmatoarele semnificatii:
a) asigurat: persoana care indeplineste sau a indeplinit functia de judecator sau procuror, in conformitate cu Legea nr. 303/2004, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; 
b) asigurator: societatea de asigurare autorizata in conditiile legii sa practice clasa de asigurari de raspundere civila generala;
c) beneficiar al despagubirii: Statul Roman, reprezentat prin Ministerul Finantelor Publice;
d) contractant:  persoana care incheie contractul de asigurare de raspundere civila profesionala si se obliga fata de asigurator sa plateasca sau, dupa caz, sa retina si sa vireze primele de asigurare in cuantumul si la termenele precizate in contract; contractant  poate fi asiguratul, in cazul in care incheie contractul de asigurare de raspundere civila profesionala individual, sau instanta ori parchetul cu personalitate juridica, in cazul in care contractul se incheie de catre aceasta institutie in numele si pentru angajatii care au obligatia legala sa incheie asigurarea de raspundere civila profesionala, urmand a retine si vira primele de asigurare;
e) contractul de asigurare: contractul prin care asiguratul se obliga sa plateasca prima de asigurare asiguratorului, in cuantumul si la termenele convenite, in schimbul preluarii de catre acesta a riscului asigurat;
f) perioada retroactiva: perioada maxima, cu incepere de la o data exacta de referinta, anterioara intrarii in vigoare a politei de asigurare, in care se pot produce evenimentele asigurate; 
g) despagubire: plata sumei datorate de catre asigurator, in cazul producerii riscului asigurat, potrivit conditiilor contractului de asigurare, in scopul repararii prejudiciului;
h) fransiza: partea din prejudiciu, stabilita ca valoare fixa sau ca procent din despagubirea totala, care ramane in sarcina exclusiva a asiguratului;
i) grava neglijenta: nesocotirea din culpa, in mod grav, neindoielnic si nescuzabil, a normelor de drept material ori procesual, de catre judecator sau procuror;
j) limita de despagubire: suma maxima prevazuta in contractul de asigurare pe care asiguratorul o plateste in caz de producere a riscului asigurat;
k) obiectul asigurarii: raspunderea civila profesionala a judecatorului sau procurorului pentru despagubirile pe care este obligat sa le plateasca prin hotararea definitiva a instantei pronuntata in actiunea in regres a statului;
l) perioada de asigurare: intervalul de timp pentru care asiguratorul incaseaza prima de asigurare si preia raspunderea pentru consecintele producerii riscului asigurat, corespunzator urmatoarelor tipuri de acoperire a riscurilor:
(i) producerea prejudiciului - acel tip de acoperire a evenimentelor produse in perioada de valabilitate a politei, precum si a consecintelor directe ale acestora, manifestate ulterior expirarii politei, daca au fost cauzate in mod cert de acele evenimente petrecute in perioada de valabilitate a politei si daca persoana prejudiciata isi valorifica pretentiile de despagubire in termenul de prescriptie;
(ii) avizarea prejudiciului– - acel tip de acoperire a pretentiilor de despagubire formulate in scris impotriva asiguratului in perioada de valabilitate a politei, chiar daca acestea au fost determinate de fapte savarsite intr-o perioada retroactiva; data daunei este data cand a fost formulata in scris cererea de despagubire impotriva asiguratului;
m) prejudiciu: dauna evaluata in suma de bani stabilita prin hotararea definitiva a instantei pronuntata in actiunea in regres exercitata de stat impotriva judecatorului sau procurorului asigurat care a cauzat eroarea judiciara in exercitarea functiei cu grava neglijenta, indiferent de titlul cu care aceasta a fost acordata in actiunea directa a persoanei prejudiciate impotriva Statului Roman;
n) prima de asigurare: suma datorata de asigurat, prevazuta in contractul de asigurare, in schimbul asumarii riscului de catre asigurator;
o) rea-credinta: incalcarea cu stiinta de catre judecator sau procuror a normelor de drept material ori procesual, urmarind sau acceptand vatamarea unei persoane;
p) riscul asigurat: evenimentul viitor, posibil, dar incert, pentru ale carui consecinte se incheie contractul de asigurare.

Art. 4 – (1) Contractul de asigurare se incheie pe o perioada de 12 luni, daca partile nu au stabilit o alta durata. Contractul de asigurare poate fi incheiat si pentru o perioada de mai multi ani. Dovada incheierii contractului de asigurare se face prin polita de asigurare, care poate fi emisa inclusiv prin mijloace electronice.
(2) Plata primelor de asigurare se face de catre judecator sau procuror, integral sau in rate, conform acordului dintre asigurat si asigurator. Contractul de asigurare produce efecte si in cazul in care rata primei de asigurare nu a fost platita la termenul convenit, daca asiguratorul nu si-a exercitat dreptul de reziliere a contractului. 

Art. 5 – (1) Contractul de asigurare se incheie individual de catre judecatorul sau procurorul asigurat. 
(2) Contractul poate fi incheiat, cu acordul judecatorului sau procurorului, si de catre instanta sau parchetul cu personalitate juridica care are calitatea de angajator pentru judecatorul sau, dupa caz, procurorul asigurat. Contractul se incheie in numele si pentru fiecare persoana asigurata, care va fi mentionata intr-un tabel anexat la polita, cu precizarea limitelor de raspundere si a primelor de asigurare aferente fiecareia, conform optiunii exprimate. In acest caz, angajatorul retine si vireaza primele de asigurare in numele si pentru fiecare persoana asigurata.
(3) In cazul in care se intentioneaza incheierea contractului de catre instanta sau parchetul cu personalitate juridica, in numele si pentru fiecare persoana asigurata, alegerea asiguratorului si a ofertei de asigurare ce va face obiectul contractului se realizeaza printr-o procedura transparenta, cu consultarea tuturor judecatorilor sau procurorilor din cadrul instantei sau parchetului respectiv.
(4) In cazul in care pe parcursul derularii contractului de asigurare intervine detasarea, delegarea, transferul sau promovarea judecatorului sau, dupa caz, a procurorului asigurat, contractul continua sa isi produca efectele, iar instanta, parchetul sau, dupa caz, institutia la care acesta urmeaza sa isi desfasoare activitatea retine si vireaza primele de asigurare, in urma informarii acestora.

Art. 6 -  Dovada contractului de asigurare se depune la compartimentul de resurse umane al angajatorului, in termen de 30 de zile de la data incheierii acestuia.

Art. 7 – Drepturile si obligatiile fiecarei parti sunt stabilite prin lege, prin prezentele norme si prin contractul de asigurare. 

Art. 8 – (1) In limitele sumei asigurate stabilite prin acordul partilor, asigurarea acopera prejudiciul constatat prin hotararea definitiva a instantei pronuntata in actiunea in regres exercitata de Statul Roman, prin Ministerul Finantelor Publice, impotriva judecatorului sau procurorului asigurat care a cauzat erori judiciare in exercitarea functiei cu grava neglijenta, precum si cheltuielile facute de asigurat in procesul civil, conform art. 2223 alin. (1) din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare.
(2) In conditiile alin. (1), asiguratorul suporta prejudiciul cauzat de asigurat prin erorile judiciare savarsite in perioada de valabilitate a politei de asigurare, inclusiv consecintele directe ale acestora produse ulterior expirarii politei, precum si pretentiile de despagubire formulate impotriva asiguratului de Statul Roman, prin Ministerul Finantelor Publice, in perioada de valabilitate a politei, determinate de erori judiciare savarsite de asigurat intr-o perioada retroactiva, convenita de parti.

Art. 9 – La incheierea contractului de asigurare, asiguratul il informeaza pe asigurator de existenta oricarei actiuni in regres exercitata impotriva sa in conditiile art. 96 din Legea nr. 303/2004, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, aflata pe rolul instantelor, precum si de existenta unor hotarari definitive pronuntate anterior in actiuni in regres de acest fel, in ultimii 3 ani. 

Art. 10 – (1) Asiguratul notifica asiguratorul imediat ce a fost legal citat in litigiul determinat de actiunea in regres a statului si ii comunica ulterior o copie a hotararii judecatoresti definitive pronuntate in cadrul actiunii in regres, in cazul in care asiguratorul nu a fost parte in acest litigiu.
(2) In cazul producerii riscului asigurat, asiguratul il informeaza pe asigurator de existenta altor contracte de asigurare pe care le-a incheiat pentru acelasi risc.

Art. 11 – In limitele sumei asigurate stabilite prin acordul partilor, asiguratorul plateste despagubirea nemijlocit Statului Roman, reprezentat prin Ministerul Finantelor Publice.

Art. 12 – (1) Suma asigurata si primele de asigurare se stabilesc prin contractul de asigurare. Limita de despagubire se poate stabili pentru intreaga perioada asigurata, cumulat, pentru toate evenimentele asigurate intervenite pe durata de valabilitate a asigurarii. Partile pot negocia si stabilirea unor sublimite de despagubire pentru fiecare eveniment asigurat in parte.
 (2) Partile pot negocia clauze referitoare la fransiza, precum si la alte elemente contractuale.

Art. 13 – In cuprinsul contractelor de asigurare se face trimitere expresa la regulile stabilite prin prezentele norme.

Art. 14 – Prevederile prezentelor norme se completeaza cu dispozitiile Legii nr. 287/2009, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare.

Sugestiile si propunerile pot fi transmise pe adresa cornelia.bucur@csm1909.ro in format electronic completand formularul anexat sau prin corespondenta regulata la adresa CSM din Calea Plevnei, nr. 141B, Sector 6, Bucuresti, pana la data de 24.05.2019.